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縣委教育工委關于做好集中整治形式主義官僚主義工作的通知



東委教〔2019〕1號


縣委教育工委關于做好集中整治形式主義官僚主義工作的通知

各鎮教育黨總支,各縣直學校黨組織,局機關黨委:
為認真貫徹落實中央紀委、省、市、縣委集中整治形式主義、官僚主義相關工作部署和縣紀委監委《關于印發〈關于貫徹落實中央紀委和省、市、縣委工作部署集中整治形式主義、官僚主義的工作方案〉的通知》精神,結合全縣教育系統實際,現將做好集中整治形式主義、官僚主義工作的相關事項通知如下:
一、集中整治工作總體安排
根據上級各級統一部署,2018年11月~2019年6月,全縣教育系統推進第一輪形式主義、官僚主義集中整治,分以下四個階段:??
1.方案制定階段。11月底前,縣委教育工委已經研究制訂了集中整治實施方案,有序部署了推進集中整治工作。1月8日前,各單位也要結合實際,研究制訂集中整治實施方案(電子稿報教育局黨建辦郵箱:rdxjyjjcs@163.com)。
2.問題梳理階段。12月~2019年1月,組織深入開展調研,排查梳理形式主義、官僚主義方面存在問題,列出問題清單,研究制訂整改措施。1月10日前,各學校(單位)黨組織將梳理問題清單書面加蓋公章報教育局黨建辦,各學校(單位)黨組織個人排查梳理的問題清單由學校(單位)留存。樣表見附件。
3.集中糾治階段。2019年2月~5月,集中開展整改糾正,著力解決當前存在的突出問題。
4.總結分析階段。2019年6月,總結分析第一輪集中整治情況,研究部署下一輪集中整治工作。
二、全面梳理排查突出問題
各學校(單位)黨組織及其班子成員要對照中央紀委《工作意見》提出的4個方面12類和省委《集中整治通知》提出的5個方面重點,全面梳理排查形式主義、官僚主義方面的突出問題及具體表現,列出問題清單。
各學校(單位)黨組織及其班子成員要堅持以上率下,層層示范帶動,發揮“頭雁效應”,對照整治重點內容,精準查找突出問題,分別列出問題清單,逐一明確責任主體。
(一)問題類型及其表現形式:
問題類型1:貫徹落實黨的路線方針政策、中央和省、市委重大決策部署方面
表現形式:
1.學習貫徹黨的十九大精神、新發展理念和習近平總書記關于江蘇工作的指示精神不全面不深入,對上級精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達。
2.推進“三大攻堅戰”“一帶一路”交匯點建設、鄉村振興戰略、“六個高質量”發展不積極不到位。
3.單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
問題類型2:作風建設方面(聯系群眾、服務群眾方面)
表現形式:
1.貫徹落實中央八項規定及《實施細則》精神不堅決,在工作中空喊口號,表態多調門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢。
2.對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。
3.便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務APP運行“僵尸化”。
4.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環境。
5.調查研究走過場、文件會議過多過濫、重復檢查考核,給基層造成嚴重負擔。
6.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效。
問題類型3:履職盡責、服務經濟社會發展方面
表現形式:
1.不顧實際情況、不經科學論證,違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
2.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
3.改革創新意識不強、攻堅克難精神不足、上推下卸責任,不擔當、不作為、慢作為、亂作為。
問題類型4:巡視巡察問題整改方面
表現形式:
1.整改措施停留表面不深入、整改糾正被動應付不主動、處置移送問題線索不得力。
2.就事論事舉一反三不夠、立足長遠完善制度機制不足、針對問題整改措施不實甚至敷衍整改、虛假整改、以常規工作代替整改。
問題類型5:落實管黨治黨責任方面
表現形式:
1.履行“兩個責任”不到位,特別是主體責任壓而不實、層層遞減、虛化弱化。
2.運用監督執紀“第一種形態”不充分、防范廉潔風險措施不精準、查處案件警示教育不到位。
(二)方式方法
一是自找自查。通過學習中央紀委《工作意見》和省委《集中整治通知》,深入基層調研,仔細盤點在貫徹上級決策部署、落實管黨治黨責任、推動巡視巡察問題整改、密切聯系群眾、服務經濟社會發展等履職過程中存在的形式主義、官僚主義突出問題。
二是征求意見。通過開展深入調研、談心談話、專題民主生活會等方式,廣開言路,廣泛征求意見建議,虛心接受批評。
三是組織點評。用好黨建工作點評、重點工作推進點評、組織生活會等形式,認真查找工作中存在的不足,指出形式主義、官僚主義方面的突出問題。
四是積極配合做好梳理排查工作。重點從以下三個方面進行梳理排查:一是群眾信訪投訴反映的問題。集中梳理今年以來群眾反映形式主義、官僚主義信訪舉報,對11月份以后受理的要逐月梳理分析。提供今年以來群眾信訪、投訴反映的相關問題及辦理情況。二是推進專項工作發現的問題。集中梳理今年以來推進巡視巡察反饋意見整改、扶貧領域專項治理、教育領域突出問題專項治理等工作中發現的不擔當、不作為以及敷衍整改、表面整改、虛假整改等形式主義、官僚主義突出問題。三是上級部門通報移交的問題。建立集中整治形式主義、官僚主義相關部門協作機制,加強溝通協作,共享監督信息和大數據資源,增強工作合力。
(三)時間節點
1.1月8日前,各學校(單位)黨組織制訂集中整治工作方案。
2.1月10日前,各學校(單位)黨組織及其成員分別列出問題清單,逐一明確責任主體。
3.1月20日前,各學校(單位)黨組織及其成員針對問題清單,分別將整改方案報局黨建辦。
4.2019年度,各學校(單位)黨組織及其成員要把整改糾正形式主義、官僚主義問題納入2019年度主體責任清單內容,根據整改方案,按季度列出序時進度,對照清單履責,扎實推進整改。
5.2月底前,各學校(單位)黨組織及其成員把年度主體責任清單集中報送局黨建辦。
6.5月底前,以適當方式內部通報整改工作進展情況,其中涉及政務便民服務事項,向社會公示,接受群眾監督。
三、著力抓好突出問題整改
結合當前省、市、縣組織開展的教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理和師德師風建設與規范人事管理專項督查整改工作為切入口,著力抓好相關問題的整改工作。
1.制訂整改方案。各學校(單位)黨組織領導班子及其成員分別對照查擺出的問題,深入分析根源,分別制訂整改方案,逐條制訂整改措施,明確責任分工和完成時限。能夠立行立改的,抓緊整改到位;需要一段時間糾正的,倒排進度、對賬銷號。
2.納入清單內容。各學校(單位)黨組織領導班子及其成員要把整改糾正形式主義、官僚主義問題納入2019年度主體責任清單內容。
3.上傳考評材料。及時把履行黨風廉政建設“兩個責任”和“集中整治”工作情況上傳到黨風廉政建設網絡考評平臺。

附件:形式主義、官僚主義問題自查自糾情況表


中共如東縣委教育工作委員會
2019年1月2日





附件:
形式主義、官僚主義問題自查自糾情況表
填報單位(填報人):???????????????????????????????? 填表日期:
序號?問題
類型?問題描述?責任人
1 ?貫徹落實上級決策部署 ?1??
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2 ?作風建設(包括聯系和服務群眾、學風等)?1??
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3 ?履職盡責(服務經濟社會發展)?1??
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4 ?推進巡視巡察問題整改?1??
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5?落實管黨治黨責任?1??
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填報說明:各學校(單位)黨組織領導班子及班子成員填報。1月10日前,各學校(單位)黨組織領導班子將該表報局黨建辦,班子成員個人的《形式主義、官僚主義問題自查自糾情況表》由學校(單位)黨組織留存。

























?如東縣教育局辦公室????????????????????? 2019年1月2日印發

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